Прокуратура Чемальского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу о мошенничестве с использованием электронных средств платежа и краже с банковского счета. Установлено, что жительница Чемальского района К., занимая должность агента по продажам банковских услуг, по просьбе клиентки оформила на ее имя кредитную банковскую карту. Затем К. получила карту и доступ к ней, а заявительнице сообщила ложные сведения об отказе банка от заключения соответствующего договора. Впоследствии обвиняемая расплачивалась банковской картой потерпевшей за покупки в магазинах Чемальского района, снимала наличные деньги. Потерпевшая узнала о действиях К. после предъявленных ей требований о погашении задолженности перед банком. Ущерб, причиненный преступлением, обвиняемая возместила полностью. Суд с учетом мнения государственного обвинителя признал К. виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 3 статьи 158 и частью 2 статьи 159.3 УК РФ, и назначил ей наказание в виде 3 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком в 3 года. Приговор не вступил в законную силу.

Заместитель прокурора Чемальского района Данилова Ю.В. с целью дополнительного обеспечения исполнения трудового законодательства 28 октября 2020 года провела личный прием работников БУЗ РА «Чемальская районная больница». В ходе личного приема сотрудники различных структурных подразделений учреждения обратились с рядом вопросов, касающихся гарантий трудовых прав медицинских работников, а также сотрудников, не относящихся к медицинскому персоналу. Наибольшую важность для работников представляли вопросы надлежащего оформления трудовых отношений, выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции. По всем поступившим вопросам работникам учреждения были даны развернутые разъяснения законодательства. По принятым письменным обращениям будут организованы проверки, а при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования. Помощник прокурора района Шваба Ф.В.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон №68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут на основании подпункта «ф» пункта 1 статьи 11 Закона №68-ФЗ во исполнение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Закона №68-ФЗ, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 26.10.2020 Министерством юстиции РФ зарегистрировано Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению риска распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными заболеваниями и гриппом», в соответствии с пунктом 1 которого лицам, находящимся на территории Российской Федерации, постановлено обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, в такси, на парковках, в лифтах. 28.10.2020 распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай № 648-р внесены изменения в распоряжение Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)», согласно которому гражданам, не осуществляющим ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания, запрещено нахождение в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Согласно разъяснениям, данным в письме Роспотребнадзора «О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования», опубликованном на его официальном сайте в сети Интернет», Роспотребнадзор и указал, что в настоящее время в ситуации, обусловленной необходимостью всемерного снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, большое практическое значение имеет системное и комплексное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, в числе которых и такая важная профилактическая мера как ношение гражданами масок в качестве средства защиты «барьерного» типа. Учитывая данный фактор, на уровне высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, исходя из сложившейся на их территории эпидемиологической ситуации, в числе вводимых ограничительных мер предусматривается обязательное ношение масок в общественных местах (в частности, при посещении торговых объектов, в общественном транспорте и т.п.). Поэтому, при наличии принятого в установленном порядке нормативного правового акта, возлагающего на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности. Соответственно в том случае, когда введен так называемый «масочный режим», любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Исходя из этого, действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешенную торговую деятельность, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях «масочного режима» гражданам-потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут и не должны рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей, поскольку такие действия со стороны хозяйствующих субъектов отвечают принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и не имеют признаков необоснованного уклонения от заключения публичного договора, каковым является договор розничной купли-продажи (по смыслу взаимосвязанных положений статей 10 и 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом граждане, являющиеся одновременно потребителями-участниками отношений, регулируемых нормами законодательства о защите прав потребителей, не выполняющие требования о ношении масок при посещении общественных мест, включая торговые объекты, как элемента введенных в установленном порядке правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно письму Минпромторга от 11.05.2020 № ЕВ-32091/15, в указанных целях организациям торговли в случае введения на территории субъекта Российской Федерации режима обязательного ношения СИЗ рекомендовано: - осуществлять трансляцию аудио- и видеоматериалов для населения о введении режима обязательного ношения масок в торговых залах и об ответственности за нарушение данных требований; - обеспечивать сотрудников организации торговли масками и перчатками; - организовывать проведение инструктажей персонала и тренингов по порядку действий в отношении посетителей торгового объекта, в том числе нарушителей масочного режима; - при попытке прохода посетителя без СИЗ на территорию организации торговли представитель организации торговли осуществляет информирование посетителя о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за нарушение такого режима. В случае несогласия посетителя исполнять такие требования, их нарушения, в том числе проникновения на территорию объекта торговли, представитель организации торговли, не вступая в конфликт с нарушителем, вправе вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения; - при обнаружении на территории торгового объекта посетителя, не использующего СИЗ, представитель организации торговли осуществляет информирование посетителя о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за нарушение такого режима. В случае несогласия посетителя исполнять такие требования, представитель организации торговли, не вступая в конфликт с нарушителем, вправе отказать посетителю в обслуживании на кассе, вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения. При этом органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано не привлекать к ответственности представителей организаций торговли за нарушение посетителями объектов торговли режима обязательного ношения СИЗ в случае, если представителями организаций торговли приняты меры по недопущению нарушения (посетителю рекомендовано использовать СИЗ, для пресечения нарушения возможно вызвать представителей правоохранительных органов, нарушителю не осуществляется отпуск товара на кассе). 21.04.2020 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации утвержден Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, согласно которому граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утверждён распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 №975-р. В указанный перечень включены сотрудники органов внутренних дел (полиции). Прокуратура Чемальского района

28.10.2020 вступает в силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31, согласно которому всем м лицам, находящимся на территории России, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Кроме того, высшим должностным лицам регионов в частности рекомендовано: - принять меры санитарно-эпидемиологического характера (в том числе посредством осуществления ограничительных мероприятий), направленные на защиту лиц, относящихся к группам риска заболевания COVID-19, в первую очередь людей в возрасте 65 лет и старше, лиц, больных хроническими заболеваниями; - запретить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, их проведение, оказание в период с 23.00 до 06.00 часов; - усилить режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, а также в иных местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий); - обеспечить уровень охвата лабораторными исследованиями не менее 150 исследований на 100 тысяч населения (среднесуточно за 7 дней). Прокуратура Чемальского района

Прокуратурой Чемальского района на основании обращения гражданина проведена проверка исполнения законодательства в деятельности филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» по факту нарушения прав заявителя на своевременное технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям. Проведенной проверкой установлено, что между жителем с. Чемал и сетевой организацией был заключен договор об осуществлении технологического присоединения. Согласно договору и техническим условиям к нему сетевая организация должна была осуществить строительство линии электропередач, после чего при выполнении технических условий заявителем осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств. Строительство линии электропередач было произведено, однако, фактическое технологическое присоединение осуществлено не было. По факту выявленного нарушения прокурором района было внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. Во исполнение требований прокурора сотрудниками сетевой организации было осуществлено технологическое присоединение жилого дома заявителя к электрическим сетям, а виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района по результатам проверки исполнения законодательства об исполнительном производстве районным отделом судебных приставов выявлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, вынесенное с нарушением закона. Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Проведенной проверкой установлено, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, вынесено без соблюдения пятидневного срока для добровольного исполнения с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а именно – еще до получения им указанного постановления. В связи с выявленным нарушением и.о. прокурора района постановление об обращении взыскания на денежные средства было опротестовано. По результатам рассмотрения протеста незаконное постановление отменено. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности регионального оператора ООО «Коммунальщик». В ходе проверки, проведённой с привлечением специалиста МБУ «Департамент строительства, дорожного хозяйства, транспорта и жилищно-коммунальной политики», выявлены факты переполнения контейнеров для твердых коммунальных отходов в течение более суток в селе Чемал, что негативно сказывалось на санитарно-эпидемиологической обстановке в населенном пункте. По фактам выявленных нарушений требований п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в отношении генерального директора регионального оператора и.о. прокурора района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Республике Алтай должностному лицу назначено наказание в виде штрафа. Постановление о привлечении к административной ответственности в законную силу не вступило. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан в деятельности районного Управления социальной поддержки населения. В ходе проверки личных дел получателей государственных услуг, таких как осуществление ежегодной денежной выплаты почетным донорам, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка и других, выявлен ряд нарушений, выразившихся в истребовании не предусмотренных нормативными актами документов, не уведомлении граждан о принятых по их заявлениям решениях, нарушении сроков принятия решений о выплате пособий. Так, в соответствии с п. 12 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на территории Республики Алтай нуждающимся в поддержке семьям, имеющим детей, в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от 19.03.2020 № 95, решение о назначении выплаты принимается органом социальной поддержки в течение 10 рабочих дней, следующих со дня представления заявителем в учреждение необходимых документов. Однако, в нарушение данного требования решение о выплате пособия по заявлению одного из получателей ежемесячной денежной выплаты было принято за пределами установленного срока. По выявленным фактам нарушений на имя директора Управления социальной поддержки населения и.о. прокурора района было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, два виновных в допущенных нарушениях лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района в ходе осуществления контроля за исполнением требований прокуратуры были установлены нарушения ст.ст. 6 и 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Ранее на имя руководителей трех муниципальных учреждений, в том числе образовательных организаций, по результатам проверки прокуратурой района исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд были внесены представления об устранении нарушений закона. Однако, руководителями учреждений не было обеспечено безотлагательное рассмотрение внесенных представлений, о результатах их рассмотрения и принятых мерах в прокуратуру в установленный законом месячный срок сообщено не было. В связи с выявленными нарушениями и.о. прокурора района были возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ, которые рассмотрены судом и виновным назначены административные штрафы. Постановления о назначении административных наказаний в законную силу в настоящее время не вступили. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района проведена проверка соблюдения прав хозяйствующих субъектов в жилищно-коммунальной сфере. По результатам проверки установлено наличие кредиторской задолженности у ряда организаций на общую сумму более двухсот тысяч рублей перед АО «Алтайэнергосбыт». Предприятием ЖКХ в полном объеме были оказаны услуги электроснабжения сельской администрации, больнице и ресурсоснабжающей организации, однако в нарушение принятых обязательств своевременно оплата оказанных услуг за июль 2020 года произведена не была. Неисполнение обязательств по оплате оказанных услуг электроснабжения способно повлечь такие последствия, как введение ограничения потребления электроснабжения объектов должников, возникновение у организации ЖКХ задолженности по налоговым, пенсионным платежам и зарплате перед работниками, что в целом ставит под угрозу нормальное функционирование предприятия ЖКХ. По факту выявленной задолженности на имя должников были внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены, задолженность полностью погашена, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба