С 07.04.2020 введена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России, расположенных на территории Российской Федерации или за ее пределами (ст. 243.4 Уголовного кодекса РФ). Максимальное наказание – 5 лет лишения свободы. Компетенцией в расследовании дел по названной статье наделены следователи Следственного Комитета РФ. Старший помощник прокурора республики И.Ю. Пидопригора

Федеральным законом от 03.04.2020 № 106-ФЗ, вступившим в законную силу в тот же день, внесены изменения в закон «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты РФ в части условий кредитного договора, договора займа». Законом предусмотрена возможность заемщиков, получивших кредит до 03.04.2020, требовать до 30.09.2020 предоставления отсрочки погашения основного долга и процентов по кредитам, на срок до 6 месяцев. Кредитор вправе предоставить отсрочку при соблюдении следующих условий: размер кредита, не должен превышать максимальный размер кредита, установленный Правительством РФ для кредитов, по которым заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении льготного периода в случае его установления; снижение дохода заемщика за месяц до обращения более чем на 30 процентов по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год; на момент обращения в отношении кредитного договора (договора займа) не действует ранее предоставленный банком льготный период, установленный в соответствии со статьей 6.1-1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» и касающийся договора, обязательства по которому обеспечены ипотекой. Кредитору предоставлено право запросить документы, подтверждающие снижение дохода, и установлена обязанность заемщика предоставить их не позднее 90 дней после дня получения кредитором требования об отсрочке платежей. В качестве подтверждения могут быть представлены справки налоговой службы о полученных доходах за текущий и 2019 год, о регистрации в качестве безработного, листок нетрудоспособности и иные документы. В 5-дневный срок с момента получения требования об отсрочке платежей кредитор обязан его рассмотреть, и, в случае соответствия требованиям закона, сообщить заемщику об изменении условий кредитного договора. В течение льготного периода не допускается начисление неустойки (штрафа, пени), предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по договору и (или) обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки. Установлено, что по окончании льготного периода, сумма начисленных процентов фиксируется в качестве обязательства заемщика, которое погашается им в течение 720 дней после дня окончания льготного периода равными платежами каждые 30 дней. Старший помощник прокурора республики И.Ю. Пидопригора

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении указанного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в т.ч. юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ возбуждаются прокурором. На основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела данной категории рассматриваются мировым судьей. При этом субъектами данного правонарушения являются должностные лица, т.е. лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от них, а равно лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления. Помимо должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, в круг субъектов данного правонарушения входят также должностные лица государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий — соответственно органов государственной власти или органов местного самоуправления — в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, вправе возложить на создаваемые для выполнения работ, оказания услуг в указанных сферах учреждения обязанности по рассмотрению обращений граждан. Установление обязанности по рассмотрению обращений граждан предполагается постольку, поскольку на такие организации возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, не может составлять более трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Старший помощник прокурора республики И.Ю. Пидопригора (разъяснение подготовлено по материалам помощника прокурора Шебалинского района Д.В. Вдовина)

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Теперь в исполнительных документах будут указываться не только имя, фамилия, отчество (при наличии)должника или взыскателя, но и сведения о месте их жительства или пребывания. В отношении должника также обязательно указание даты и места рождения, сведений о месте работы (если они известны), одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также – идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен). В отношении организаций обязательным теперь будет указание в исполнительных документах их наименования и адреса, как указанного в едином государственном реестре юридических лиц, так и фактического (если он известен), идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (если он известен) Указанные меры позволят исключить факты ошибочного обращения судебными приставами-исполнителями взыскания на денежные средства и имущество так называемых «двойников» должников по исполнительным производствам, то есть лиц, чьи фамилии, имена, отчества и даты рождения полностью совпадают с должниками. Данные изменения вступили в силу с 30 марта 2020 года. В том случае, если по исполнительным документам, выданным до вступления в силу указанных изменений, к лицу применены меры принудительного исполнения, но должником по исполнительным производствам лицо не является, нужно незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю, совершившему исполнительные действия. Кроме того, следует обратиться в адрес начальника соответствующего отдела судебных приставов с заявлением о снятии наложенных судебными приставами ограничений, возврате ошибочно взысканных денежных средств. Узнать сведения об отделе судебных приставов, на исполнении которого находится исполнительное производство, можно с помощью сервиса Федеральной службы судебных приставов «Банк данных исполнительных производств». Он доступен на официальном сайте указанного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Старший помощник прокурора республики И.Ю. Пидопригора (разъяснение подготовлено по материалам заместителя прокурора Шебалинского района Е.Н. Иванова)

Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ внесены изменения в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым с 05 мая 2020 года для должностных и юридических лиц установлена ответственность за самовольное переустройство, перепланировку и порчу помещений в многоквартирном доме. Санкциями указанной статьи предусмотрены наказания в виде штрафа для должностных лиц до пяти тысяч рублей, для юридических лиц – до пятидесяти тысяч рублей. За административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будут нести административную ответственность как юридические лица. Ранее Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривалась ответственность за указанные правонарушения только для граждан. Старший помощник прокурора республики И.Ю. Пидопригора (разъяснение подготовлено по материалам помощника прокурора Майминского района Е.В. Чертовой)

Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения должностными лицами Отделения МВД России по Чемальскому району законодательства при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях. В ходе проверки установлено, что участковым уполномоченным полиции в отношении гражданина составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ. При этом, с даты совершения административного правонарушения до даты составления указанного протокола истек срок свыше четырех месяцев. Между тем, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Так как срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность составления протокола по делу об административном правонарушении исключалась. Однако, протокол был направлен для рассмотрения по подведомственности. В дальнейшем дело прекращено за истечением сроков давности привлечения к ответственности. По данному факту нарушений требований КоАП РФ и Федерального закона «О полиции» прокурором района начальнику полиции внесено представление об устранении нарушений закона, которое удовлетворено, по результатам рассмотрения виновное в допущенных нарушениях лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Федеральным законом от 18.02.2020 № 26-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О животном мире» Положения Закона направлены на решение вопросов использования охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания. Так, использование охотничьих ресурсов в вольерах будет осуществляться на основании путевки – документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, выдаваемого охотнику охотпользователем, на территории которого расположен вольер. В связи с этим необходимо отметить, что одновременно вносятся изменения в ФЗ «О животном мире», предусматривающие особенности содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях. При этом на отношения, связанные с использованием охотничьих ресурсов, являющихся собственностью охотпользователей и содержащихся в вольере, не будут распространяться Правила охоты, а также требования Закона об охоте, касающиеся установления лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов. При этом Минприроды России могут быть установлены ограничения охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях. Закон также предусматривает, что требования – минимальная площадь вольеров, позволяющая осуществлять добычу охотничьих ресурсов, – к земельным и лесным участкам, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты в полувольных условиях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, для обеспечения безопасности граждан вход на территории земельных и лесных участков в границах закрепленного охотничьего угодья, где расположены вольеры, будет осуществляться только с разрешения владельцев вольеров, заключивших охотхозяйственные соглашения. Старший помощник прокурора республики И.Ю. Пидопригора (подготовлено по материалам старшего помощника Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Кавуновой А.А.)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2020 № 261 внесены изменения в «Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах». Установлено, что расчет размера вреда производится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами с привлечением подведомственных ей федеральных государственных бюджетных учреждений на основании государственного задания, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением расчета размера вреда в отношении участков недр местного значения. Расчет размера вреда в отношении участков недр местного значения производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с привлечением подведомственных организаций, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Также корректируются положения формул, необходимых для исчисления размера вреда, повлекшего утрату учтенных запасов, а также утрату неучтенных полезных ископаемых, вызванного в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным (безлицензионным) пользованием недрами, а также размера вреда, не повлекшего утрату учтенных запасов и утрату неучтенных полезных ископаемых, но повлекшего нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вреда, причиненного особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное либо иное значение. Начало действия документа - 20.03.2020. Старший помощник прокурора республики И.Ю. Пидопригора (подготовлено по материалам старшего помощника Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Кавуновой А.А.)

Федеральным законом от 24.04.2020 № 148-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 5 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно поправкам, депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц. Данные изменения вступили в силу с 05.05.2020. Старший помощник прокурора республики И.Ю. Пидопригора

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), подлежит квалификации по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является, в том числе, лицо, срок действия водительского удостоверения которого истек (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Вместе с тем согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» (далее - Указ) российское национальное водительское удостоверение, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно, признается действительным до срока, определяемого в соответствии с пунктом 3 Указа. Следовательно, действия водителя транспортного средства, выразившиеся в управлении транспортным средством при наличии у него водительского удостоверения, срок действия которого истек 1 февраля 2020 г. или в иной день после указанной даты, не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. Старший помощник прокурора республики И.Ю. Пидопригора