Организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей. Данная норма, предусмотренная Федеральный закон от 16.10.2019 N 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», вступила в силу с 01.06.2020. За нарушение указанного требования введена административная ответственность Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ, которым глава 14 КоАП РФ дополнена статьей 14.65. Данная статья предусматривает, что нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. Необходимо отметить, что установление порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории субъекта Российской Федерации, проверка сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления; формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, а также его размещение в сети «Интернет»; осуществление контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления отнесены к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ.

Прокуратурой Чемальского района с привлечением специалистов УГИБДД МВД России по Республике Алтай проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований ГОСТ 33384-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование мостовых сооружений. Общие требования» на автомобильном мосте в с. Элекмонар, расположенном на региональной автодороге Элекмонар–Каракол в части пешеходной зоны моста отсутствуют полотно и перильное ограждение. По данному факту руководителю КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» прокурором района было внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе рассмотрения представления было установлено, что повреждение колесоотбойного бруса и тротуара произошло вследствие наезда двигавшегося по мосту неустановленного транспортного средства. После внесения представления подрядной организацией были выполнены ремонтные работы мостового перехода с приведением его в нормативное состояние.

Прокуратура разъясняет. Об ответственности за выпас и прогон сельскохозяйственных животных вне установленных мест Сельскохозяйственные животные, оставленные владельцами без присмотра и находящиеся на улицах населённых пунктов и на автомобильных дорогах, создают помехи нормальному движению транспортных средств, проходу граждан. Животные наносят вред зелёным насаждениям, дорожным покрытиям, под угрозу ставится санитарное состояние территории. Неконтролируемый выгул животных на дорогах способствует совершению дорожно-транспортных происшествий. С целью борьбы с бесконтрольным выпасом и прогоном сельскохозяйственных животных действующим законодательством предусмотрена возможность применения мер административной ответственности в отношении владельцев животных. Так, частью 1 статьи 9 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» предусмотрена административная ответственность за выпас сельскохозяйственных животных вне установленных органами местного самоуправления мест, за исключением действий, состав которых предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекший потраву посевов, стогов, порчу или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насаждений, газонов, цветников. За совершение данного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей. Часть 1 ст. 11.21 КоАП РФ устанавливает ответственность за загрязнение полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог. Указанное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до трехсот рублей.

По постановлению исполняющего обязанности прокурора Чемальского района к административной ответственности привлечен оскорбивший своего отца гражданин Исполняющим обязанности прокурора Чемальского района на основании поступивших из Отделения МВД России по Чемальскому району материалов проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Прокуратурой установлено, что 2 апреля 2020 г. житель с. Чемал допустил высказывание в адрес своего отца-пенсионера в нецензурной форме оскорбительных слов, унижающих честь и достоинство последнего. Оскорбительные выражения являются злоупотреблением права на свободу слова и выражения мнения. Частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Мировым судьей судебного участка Чемальского района Республики Алтай по результатам рассмотрения постановления исполняющего обязанности прокурора гражданин признан виновным в совершении правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района приняты меры по факту нарушений сотрудниками ГИБДД законодательства об административных нарушениях Прокуратура Чемальского района по обращению гражданина проведена проверка по факту непринятия сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району мер по привлечению к административной ответственности нарушителя правил дорожного движения. Одной из задач производства по делу об административных правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В ходе проверки было установлено, что в рамках производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району не было предпринято своевременных мер по надлежащему извещению лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, что послужило причиной затягивания срока производства по делу, и в конечном итоге, привело к истечению срока привлечения правонарушителя к административной ответственности. Кроме того, постановление о прекращении дела об административном правонарушении не было направлено участникам производства по делу в установленный законом срок. По фактам выявленных нарушений начальнику ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, с личным составом ОГИБДД проведена дополнительная работа по разъяснению нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность органов внутренних дел при составлении материалов об административных правонарушениях, два лица привлечено к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения законодательства об охране и использовании недр Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании недр. В соответствии с Законом РФ «О недрах» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относится, в том числе контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Проверкой установлено, что на территории четырех сельских поселений Чемальского района имеются месторождения общераспространенных полезных ископаемых, лицензия на право пользования которыми предоставлена хозяйствующим субъектам. Однако административные регламенты осуществления контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, администрациями сельских поселений не приняты, мероприятия в рамках указанного контроля не проводились. В связи с выявленными нарушениями прокурором района главам четырех сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены, по требованию прокурора начата разработка регламентов осуществления контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, виновные в допущенных нарушениях лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения при организации детского питания в дошкольном учреждении Прокуратурой Чемальского района проведена проверка по материалам Контрольно-счетной комиссии МО «Чемальский район» в одном из детских садов, подведомственных отделу образования района. В ходе проверки было установлено, что в дошкольном образовательном учреждении в 2018 г. допущены случаи начисления родительской платы по табелю посещаемости воспитанников при несоответствии численности воспитанников, состоящих на питании в меню-требовании и табеле посещаемости. Так, например, 26.12.2018 согласно табелю посещаемости воспитанников, детский сад посетил 121 дошкольник, однако в меню-требовании указано 112 дошкольников. Данный факт свидетельствует о завышенном начислении 9 родителям родительской платы в отсутствие расходов учреждения на питание ребенка в указанный день. Завышение начисления родительской платы при таких обстоятельствах является незаконным взиманием денежных средств и нарушает права несовершеннолетних и их родителей, гарантированных государством. В течение 2018 г. дошкольным учреждением допущено 39 таких случаев необоснованного начисления родительской платы. По выявленным фактам нарушений прокурором района начальнику отдела образования администрации района внесено представление об устранении нарушений. По результатам рассмотрения представления заведующая учреждения привлечена к дисциплинарной ответственности, руководителям иных образовательных учреждений рекомендовано взять на контроль данные нарушения и провести анализ бухгалтерской документации. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Конституционный Суд РФ обязал законодателя внести изменения в порядок ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений Статьей 98.1 Лесного кодекса РФ предусмотрен порядок ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. По результатам рассмотрения жалобы ООО «Горизонт» Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 21.04.2020 № 19-П признал статью 98.1 ЛК РФ не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования предусмотренное этой нормой включение информации об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, с которыми договор аренды лесного участка расторгнут по основанию, установленному пунктом 3 части первой статьи 619 ГК РФ (более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не внесена арендная плата), в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений влечет бессрочное ограничение прав указанных субъектов в сфере хозяйственного лесопользования, в том числе права заключать договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Теперь федеральному законодателю необходимо не позднее 1 января 2021 года внести в правовое регулирование необходимые изменения с целью уточнения порядка ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Исполнение решений о восстановлении работника на работе В случае, если работник считает, что работодатель незаконно уволили его, то он имеет право согласно действующему законодательству обратиться в суд с требованием о его восстановлении. Правила, определяющие порядок исполнения решений о восстановлении на работе, предусмотрены Трудовым кодексом РФ, а также Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 391 ТК РФ индивидуальные трудовые споры по заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора рассматриваются непосредственно в судах. При этом, работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы (ст. 392 ТК РФ). В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. В силу ст. 396 ТК решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке. При этом, статьей 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя. В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику срок для исполнения; при неисполнении требований во вновь установленный срок составляется протокол об административном правонарушении), а также разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа. В случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа (ст. 120 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Также время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). Кроме того, нужно учитывать, что в соответствии со ст. 83 ТК РФ с новым работником, принятым на должность незаконно уволенного гражданина, трудовой договор подлежит прекращению. Помощник прокурора Чемальского района Ф.В. Шваба

Верховный Суд России разъяснил степень ответственности за невыполнение правил поведения при угрозе распространения новой коронавирусной инфекции 21 апреля текущего года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации утверждён Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1. В нём, в числе прочего, дано разъяснение о том, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. При этом Верховный Суд России также разъяснил, что с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В настоящее время в Республике Алтай действует распоряжение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай» (в редакции распоряжений Правительства Республики Алтай от 26.03.2020 года № 169-р; от 27.03.2020 года № 170-р; от 27.03.2020 года № 171-р, от 31.03.2020 года № 176-р, от 01.04.2020 года № 187-р; от 03.04.2020 года № 196-р, от 09.04.2020 № 205-р; от 13.04.2020 № 214-р; от 21.04.2020 №231-р) с 18 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года на территории Республики Алтай введён режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - «Повышенная готовность». Пунктом 14.1 указанного распоряжения с 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года приостанавливается бронирование мест, приём и размещение граждан в гостиницах, туристических базах и иных коллективных средствах размещения. Пунктом 14.4.1 указанного распоряжения (введён в действие с 21.04.2020) возлагаются обязанности на граждан, прибывших на территорию Республики Алтай всеми видами транспорта из регионов в Российской Федерации, эпидемически неблагополучных по коронавирусной инфекции, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Республики Алтай любыми видами транспорта и граждан, осуществляющих внутренние и транзитные грузоперевозки: 1) сообщать по контактную информацию по номеру телефона круглосуточной горячей линии 8-913-692-90-74 о своем прибытии на территорию Республики Алтай, месте нахождения, датах пребывания, иную контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания; 2) зарегистрированным на территории Республики Алтай, обеспечить самоизоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия; 3) незарегистрированным на территории Республики Алтай, обеспечить самоизоляцию по месту прибытия (исключая гостиницы, туристические базы и иные коллективных средствах размещения) (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с иными лицами, не подвергнутыми изоляции). Согласно разъяснениям Верховного Суда России, невыполнение указанных в п.п. 14.1 и 14.4.1 вышеуказанного распоряжения требований будет являться административных правонарушением, предусмотренным ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), и повлечёт административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. В случае, если такие действия (бездействие) совершены повторно либо повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, ответственность существенно возрастает и уже влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Прокуратура Чемальского района