Прокуратура информирует

Прокуратурой Чемальского района приняты меры по факту нарушений сотрудниками ГИБДД законодательства об административных нарушениях

от 08 мая 2020 года

Прокуратурой Чемальского района приняты меры по факту нарушений сотрудниками ГИБДД законодательства об административных нарушениях Прокуратура Чемальского района по обращению гражданина проведена проверка по факту непринятия сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району мер по привлечению к административной ответственности нарушителя правил дорожного движения. Одной из задач производства по делу об административных правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В ходе проверки было установлено, что в рамках производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району не было предпринято своевременных мер по надлежащему извещению лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, что послужило причиной затягивания срока производства по делу, и в конечном итоге, привело к истечению срока привлечения правонарушителя к административной ответственности. Кроме того, постановление о прекращении дела об административном правонарушении не было направлено участникам производства по делу в установленный законом срок. По фактам выявленных нарушений начальнику ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, с личным составом ОГИБДД проведена дополнительная работа по разъяснению нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность органов внутренних дел при составлении материалов об административных правонарушениях, два лица привлечено к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения законодательства об охране и использовании недр

от 07 мая 2020 года

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения законодательства об охране и использовании недр Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании недр. В соответствии с Законом РФ «О недрах» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относится, в том числе контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Проверкой установлено, что на территории четырех сельских поселений Чемальского района имеются месторождения общераспространенных полезных ископаемых, лицензия на право пользования которыми предоставлена хозяйствующим субъектам. Однако административные регламенты осуществления контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, администрациями сельских поселений не приняты, мероприятия в рамках указанного контроля не проводились. В связи с выявленными нарушениями прокурором района главам четырех сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены, по требованию прокурора начата разработка регламентов осуществления контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, виновные в допущенных нарушениях лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения при организации детского питания в дошкольном учреждении

от 27 апреля 2020 года

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения при организации детского питания в дошкольном учреждении Прокуратурой Чемальского района проведена проверка по материалам Контрольно-счетной комиссии МО «Чемальский район» в одном из детских садов, подведомственных отделу образования района. В ходе проверки было установлено, что в дошкольном образовательном учреждении в 2018 г. допущены случаи начисления родительской платы по табелю посещаемости воспитанников при несоответствии численности воспитанников, состоящих на питании в меню-требовании и табеле посещаемости. Так, например, 26.12.2018 согласно табелю посещаемости воспитанников, детский сад посетил 121 дошкольник, однако в меню-требовании указано 112 дошкольников. Данный факт свидетельствует о завышенном начислении 9 родителям родительской платы в отсутствие расходов учреждения на питание ребенка в указанный день. Завышение начисления родительской платы при таких обстоятельствах является незаконным взиманием денежных средств и нарушает права несовершеннолетних и их родителей, гарантированных государством. В течение 2018 г. дошкольным учреждением допущено 39 таких случаев необоснованного начисления родительской платы. По выявленным фактам нарушений прокурором района начальнику отдела образования администрации района внесено представление об устранении нарушений. По результатам рассмотрения представления заведующая учреждения привлечена к дисциплинарной ответственности, руководителям иных образовательных учреждений рекомендовано взять на контроль данные нарушения и провести анализ бухгалтерской документации. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Конституционный Суд РФ обязал законодателя внести изменения в порядок ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений

от 27 апреля 2020 года

Конституционный Суд РФ обязал законодателя внести изменения в порядок ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений Статьей 98.1 Лесного кодекса РФ предусмотрен порядок ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. По результатам рассмотрения жалобы ООО «Горизонт» Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 21.04.2020 № 19-П признал статью 98.1 ЛК РФ не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования предусмотренное этой нормой включение информации об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, с которыми договор аренды лесного участка расторгнут по основанию, установленному пунктом 3 части первой статьи 619 ГК РФ (более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не внесена арендная плата), в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений влечет бессрочное ограничение прав указанных субъектов в сфере хозяйственного лесопользования, в том числе права заключать договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Теперь федеральному законодателю необходимо не позднее 1 января 2021 года внести в правовое регулирование необходимые изменения с целью уточнения порядка ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Исполнение решений о восстановлении работника на работе

от 27 апреля 2020 года

Исполнение решений о восстановлении работника на работе В случае, если работник считает, что работодатель незаконно уволили его, то он имеет право согласно действующему законодательству обратиться в суд с требованием о его восстановлении. Правила, определяющие порядок исполнения решений о восстановлении на работе, предусмотрены Трудовым кодексом РФ, а также Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 391 ТК РФ индивидуальные трудовые споры по заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора рассматриваются непосредственно в судах. При этом, работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы (ст. 392 ТК РФ). В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. В силу ст. 396 ТК решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке. При этом, статьей 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя. В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику срок для исполнения; при неисполнении требований во вновь установленный срок составляется протокол об административном правонарушении), а также разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа. В случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа (ст. 120 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Также время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). Кроме того, нужно учитывать, что в соответствии со ст. 83 ТК РФ с новым работником, принятым на должность незаконно уволенного гражданина, трудовой договор подлежит прекращению. Помощник прокурора Чемальского района Ф.В. Шваба

Верховный Суд России разъяснил степень ответственности за невыполнение правил поведения при угрозе распространения новой коронавирусной инфекции

от 24 апреля 2020 года

Верховный Суд России разъяснил степень ответственности за невыполнение правил поведения при угрозе распространения новой коронавирусной инфекции 21 апреля текущего года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации утверждён Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1. В нём, в числе прочего, дано разъяснение о том, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. При этом Верховный Суд России также разъяснил, что с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В настоящее время в Республике Алтай действует распоряжение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай» (в редакции распоряжений Правительства Республики Алтай от 26.03.2020 года № 169-р; от 27.03.2020 года № 170-р; от 27.03.2020 года № 171-р, от 31.03.2020 года № 176-р, от 01.04.2020 года № 187-р; от 03.04.2020 года № 196-р, от 09.04.2020 № 205-р; от 13.04.2020 № 214-р; от 21.04.2020 №231-р) с 18 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года на территории Республики Алтай введён режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - «Повышенная готовность». Пунктом 14.1 указанного распоряжения с 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года приостанавливается бронирование мест, приём и размещение граждан в гостиницах, туристических базах и иных коллективных средствах размещения. Пунктом 14.4.1 указанного распоряжения (введён в действие с 21.04.2020) возлагаются обязанности на граждан, прибывших на территорию Республики Алтай всеми видами транспорта из регионов в Российской Федерации, эпидемически неблагополучных по коронавирусной инфекции, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Республики Алтай любыми видами транспорта и граждан, осуществляющих внутренние и транзитные грузоперевозки: 1) сообщать по контактную информацию по номеру телефона круглосуточной горячей линии 8-913-692-90-74 о своем прибытии на территорию Республики Алтай, месте нахождения, датах пребывания, иную контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания; 2) зарегистрированным на территории Республики Алтай, обеспечить самоизоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия; 3) незарегистрированным на территории Республики Алтай, обеспечить самоизоляцию по месту прибытия (исключая гостиницы, туристические базы и иные коллективных средствах размещения) (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с иными лицами, не подвергнутыми изоляции). Согласно разъяснениям Верховного Суда России, невыполнение указанных в п.п. 14.1 и 14.4.1 вышеуказанного распоряжения требований будет являться административных правонарушением, предусмотренным ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), и повлечёт административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. В случае, если такие действия (бездействие) совершены повторно либо повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, ответственность существенно возрастает и уже влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Прокуратура Чемальского района

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения при производстве по делам об административных правонарушениях

от 23 апреля 2020 года

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения при производстве по делам об административных правонарушениях Прокуратурой Чемальского района в ходе проверки исполнения должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району законодательства при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях выявлен ряд нарушений требований КоАП РФ. Так, проведенной проверкой было установлено, что при наличии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесшим его инспектором каких-либо процессуальных действий предпринято не было. Протоколы об административных правонарушениях направляются органам, уполномоченным рассматривать дела, с нарушением установленных сроков. Кроме того, выявлен факт составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего лица. Санкция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает возможность назначения правонарушителю лишения права управления транспортными средствами или административного ареста. Согласно разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данным в Постановлении от 25.06.2019 № 20, при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 КоАП РФ, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. В том случае если санкция подлежащей применению статьи главы 12 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. С учетом того, что несовершеннолетнему в рассматриваемой ситуации не могли быть назначены в качестве наказания лишение права управления транспортными средствами и административный арест, то сотрудники ОГИБДД не могли составлять протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. По выявленным фактам нарушений прокурором района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

На основании постановления прокурора Чемальского района руководитель образовательной организации привлечена к административной ответственности

от 20 апреля 2020 года

На основании постановления прокурора Чемальского района руководитель образовательной организации привлечена к административной ответственности Прокуратурой Чемальского района в феврале 2020 года с привлечением специалиста органа государственного пожарного надзора проведена проверка исполнения образовательными организациями района требований пожарной безопасности. В ходе проверки в МБДОУ «Детский сад «Чайка» был выявлен ряд нарушений Правил противопожарного режима в Российской Федерации: расстояние от осветительных приборов до дымовых пожарных извещателей не соответствовало нормативным требованиям, допускалось хранение под лестничными маршами горючих материалов, не было организовано в установленные сроки проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением протокола испытаний, выгребаемые из топок отопительных печей золошлаки не удалялись в специально отведенное для них место, отсутствовала инструкция о порядке действий персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок с контрольно-приемного прибора, не велся журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, к эксплуатации котельных допускались не прошедшие специального обучения лица. По фактам выявленных нарушений прокурором Чемальского района было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, а также в отношении заведующей образовательной организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Майминскому и Чемальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Алтай дело рассмотрено, должностному лицу назначен административный штраф размере шести тысяч рублей. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

Прокуратурой Чемальского района в суд направлено уголовное дело в отношении лица, умышленно повредившего линии электропередач

от 20 апреля 2020 года

Прокуратурой Чемальского района в суд направлено уголовное дело в отношении лица, умышленно повредившего линии электропередач 30.12.2019 произошло временное прекращение электроснабжения населенных пунктов Онгудайского, Улаганского, Кош-Агачского, Усть-Коксинского, Усть-Канского, Шебалинского, части Майминского районов и части г. Горно-Алтайск. В результате проведенной проверки установлено, что причиной прекращения электроснабжения явилось умышленное повреждение линий электропередач ВЛ-11 кВ «Манжерок - Чепош», расположенных в 7 километрах от с. Чепош Чемальского района, выстрелами из нарезного огнестрельного оружия. По данному факту СО МВД России по Чемальскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215.2 УК РФ - повреждение объектов энергетики из хулиганских побуждений. Расследованием уголовного дела установлено, что 30.12.2019 житель с. Чепош из принадлежащего ему карабина «Вепрь» из хулиганских побуждений расстрелял 31 изолятор вышеуказанных линий электропередач. В настоящее время обвинительное заключение по уголовному делу утверждено прокуратурой Чемальского района, уголовное дело направлено для рассмотрения в суд. Помощник прокурора района Ф.В. Шваба

По представлениям прокурора Чемальского района устранены нарушения требований законодательства об электроэнергетике

от 20 апреля 2020 года

По представлениям прокурора Чемальского района устранены нарушения требований законодательства об электроэнергетике Прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства об электроэнергетике. Согласно абз. 8 п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. В соответствии с п. 55 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденных приказом Минэнерго России от 06.06.2013 № 290, объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения потребителя, являющемся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения (договору оказания услуг по передаче электрической энергии). По результатам проверки было установлено, что медицинские и образовательные организации, а также органы местного самоуправления на территории района является потребителями электрической энергии согласно договорам энергоснабжения с АО «Алтайэнергосбыт» по сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети». Однако ими с сетевой организацией технологическая и (или) аварийная бронь согласована не была. В связи с данным нарушением прокурором района в адрес двух медицинских учреждений, пяти органов местного самоуправления, тринадцати образовательных организаций внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых акты технологической и (или) аварийной брони направлены ими для согласования с сетевой организацией АО «Алтайэнергосбыт». Помощник прокурора района Ф. В. Шваба